三策智库

（圖片來源：路透社）

 

臨到歲末，俄羅斯與烏克蘭邊境地區局勢驟然緊張。這既與烏東問題長期得不到解決有關，又是下個月美俄將討論北約與烏克蘭關係前，俄羅斯的預先動作。

 

明天（12月25日），就是蘇聯解體、冷戰結束的30年紀念日。自從蘇聯解體以來，北約並沒有放鬆對前蘇聯的主體國家俄羅斯的窮追猛打。北約東擴逼到了俄羅斯的家門口，在俄羅斯的重要鄰國格魯吉亞、烏克蘭及白俄羅斯之中，前二者已經倒向了西方，這迫使俄羅斯與白俄羅斯結成了戰略同盟，前不久白俄同意俄羅斯在其境內部署核武器。

西方策動烏克蘭政府從親俄到親西方的轉變，下一步的目標顯然是將其納入北約；而面對俄羅斯的壓力，烏克蘭投向北約懷抱的心情更加急切。對此，俄羅斯“是可忍，孰不可忍也”！俄國憑藉實際控制的烏東地區，陳兵邊境，與西方展開戰略博弈，逼使北約承諾放棄烏克蘭。否則，普京威脅當地可能爆發戰爭。根據烏克蘭安全與國防委員會的數據，俄羅斯現在於邊界200公里範圍內部署了12.2萬名軍人。

 

美國表示已準備在2022年1月就俄羅斯上週公布的“具有法律約束力”兩項安全條約草案舉行會談，聲稱其中一些提議“不可接受”。德國外交部長貝爾伯克表示，對俄羅斯邊境部隊的進一步調動非常擔心，並呼籲進行對話。

 

從美對烏態度看“美台”關係“堅如磐石”

（圖片來源自網絡）

對於美俄下個月有關烏克蘭與北約關係的談判，美方會否答應俄方的要求，簽署“具法律約束力”文件，承諾北約多少年內不談烏克蘭加入問題不得而知。然而，就美國總統拜登對烏克蘭求助的回應，可見華盛頓對盟友的一貫態度。拜登本月8日表示，由於烏克蘭目前並非北約成員國，如果俄羅斯真的越界動武，美國沒有義務派兵協防烏克蘭；除非俄國發動入侵，否則不會像基輔提供軍事援助等等。

 

本屆美國政府是如何對待盟友的？從美軍自阿富汗撤軍拋下北約盟軍、阿富汗親美政府不顧，到面對烏克蘭的反應，可知其一脈相承的做派。分析認為，目前的的國際形勢頗不利於美方。歐洲有烏克蘭問題，俄羅斯在俄烏邊境集结10多萬大軍；西太平洋區域，美國這兩屆政府不停地打“台灣牌”，意圖“以台制華”，導致台海局勢緊繃，中國大陸對台灣不斷提升壓力。拜登政府除了國內疫情及經濟問題，對外還面臨中俄壓力，有兩面受敵的危險。

 

台灣蔡政府當局，“倚美謀獨”，阿富汗事變儼然是個警示；白宮及北約如何應對俄羅斯的條件，又將是個指標。

 

安倍晉三為何拿烏克蘭說台海？

 

作為不甘寂寞的政客，日本前首相安倍晉三近期每逢公開場合必談台灣問題。12月19日在福岡市一場演講會上，當談到俄羅斯重兵部署烏克蘭邊境一事，安倍表示，“這也是對台灣的一面鏡子。我也想象過如果國際社會不能阻止俄羅斯的入侵，中國會怎麼想。”安倍隨後呼籲，“日本也必須擁有打擊的力量，以加強日美聯盟的紐帶。”

 

安倍的弦外之音、言外之意，是否暗示美國未必能或未必會阻止俄羅斯“入侵”烏克蘭？同理，美國也未必能或未必會阻止中國大陸統一台灣。因此，安倍才要叫嚷“台海有事，就是日本有事，就是日美同盟有事”。安倍的危機感是否來自一旦美軍袖手旁觀，甚至選擇抽身退避，“護台大任”豈不落到日本的頭上？

 

從客觀上看，日本位於台灣島的北邊，屬於第一島鏈的相鄰地區，日本的西南島嶼與那國島，與台灣最近距離僅110多公里；中日爭議的釣魚島，台灣方面將行政歸屬劃為宜蘭縣管轄；歷史上，台灣曾是日本的殖民地，時間長達50多年之久，“台日”關係千絲萬縷，台灣受日本影響頗深；二戰後，美軍又成為日本本土的佔領軍。

截至 2020年9月底，陸海空和海軍陸戰隊合計的駐日美軍達到5.3萬人，分駐在日本的89處美軍基地和軍事設施中。日本是美國在印太地區最重要的軍事重鎮，因而美軍的印太地區行動，駐日美軍將承擔重任，美國若軍事干預台海事務，駐日美軍一馬當先，在美日安保條約下，日本自衛隊將充當配合甚至是單獨的角色。日本政府12月21日更宣布，日美兩國政府就明年度起五年駐日美軍經費的日方負擔達成共識。日方要支付1.0551萬億日元（約合人民幣591億元），較過去五年增加750億日元。有關預算將用於採購日美聯合訓練所需的新系統，以提高自衛隊和美軍的協作能力。

（日方宣布，日美兩國就駐日美軍駐留經費分攤問題達成一致。圖片來源：日本共同社）

 

從主觀上說，日本視“台海有事”為該國國家安全上的“威脅”；中日的結構性矛盾，令日本視中國為戰略競爭對手，中國大陸統一台灣勢必令綜合國力再上一個台階，日本相對於中國更加望塵莫及。因此，日本不樂見中國國土統一不言自明。如若完成統一，屆時中國進出太平洋獲得更加便利的通道，第一島鏈不攻自破，中國海洋戰略將獲更強的支撐點，日本作為海洋國家，其海上生命線的保障勢必堪憂；並且，圍繞釣魚島爭議，日本將處於劣勢地位。綜上所述，日本阻止兩岸統一主觀意願之強烈，不亞於美國。

 

中俄戰略協作重要性愈發凸顯

 

中俄元首上週又進行了一次視頻對話，在俄羅斯面臨烏克蘭東部地區與北約戰略對峙的緊要關頭，中俄的新時代戰略協作夥伴關係將再次發揮作用。中俄“背靠背”，從歐洲與東亞雙方面牽制西方，令美國在兩線戰場疲於奔命；否則，英國、法國甚至德國都想在東海、台灣海峽、南海等海域插上一腳。最新的動態是，德國布蘭登堡級巡防艦“巴伐利亞號”（Bayern），成為2002年以來首艘穿越南海的德軍艦艇。該艦行經南海後，於12月20日抵達新加坡樟宜海軍基地。德國海軍司令次日表示，規劃2023年加強印太地區的軍事部署，包括派出兩艘軍艦，未來不排除會有軍艦通過台海。

 

在歐洲局勢緊張的情形下，美歐還顧得上照顧立陶宛那樣的挑事者嗎？充其量像美國一樣，又做成了一筆軍火生意，賣一些武器給立陶宛！世界上還會有更多挑撥兩岸關係及觸碰“一個中國”底線的追隨者嗎？“台獨”勢力企圖在美日暗中支持之外，再尋求歐盟及歐洲的同情者，形勢的發展將證明這樣的如意算盤打不響！

 

故此，烏東局勢的發展將給台海帶來更多的啟示。

 

（作者是香港資深媒體人）