三策智库

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美國有線電視新聞網（CNN）援引台灣防務部門的消息稱，1月23日解放軍的24架（次）殲16、10架（次）殲10、兩架（次）運9通信對抗機、兩架（次）運8電子偵察機和一架（次）轟6轟炸機進入台“防空識別區”西南角。這是今年進入台“防空識別區”的解放軍戰機數量最多的一天。台灣《自由時報》24日認為，美國多艘航母、兩棲攻擊艦在本地區活動，可能是解放軍派大批軍機在台西南空域、巴士海峽活動的潛在原因。

與美國“卡爾·文森”號和“林肯”號航空母艦、“埃塞克斯”號和“美國”號兩栖攻擊艦，日本“日向”號等軍艦，及美海軍的26架F35C艦載戰鬥機上周在菲律賓海進行大規模海上演習相呼應，美國前國家安全顧問奧布萊恩（Robert O'Brien）1月21日稱，中國國家主席習近平正觀察俄羅斯總統普京在俄烏衝突中的一舉一動，以考慮是否在北京冬季奧運會後進攻台灣。

2022年是中國大陸對台重要年份

同樣是奧布萊恩，在卸任前的2020年11月接受媒體訪問時稱，中國（大陸）可能在2024年下一屆美國總統大選前，考慮對台灣採取軍事行動。和美國“過氣”官員短期內做出如此差異的武統台灣的時間點不同， 兩岸學者更關注今年大陸將有哪些最新的對台政策宣示。因為，2022年的確是中國大陸對台政策可能調整的重要年份。中國共產黨在去年11月舉行十九屆六中全會後公布了第三次歷史決議，中共總書記習近平提出“新時代黨解決台灣問題的總體方略”；今年秋天中共即將舉行第二十次全國代表大會，外界認為有關台灣問題將有最新的論述。

海協會副會長孫亞夫曾提兩岸統一後台灣選舉照樣進行，但支持“台獨”的政黨、個人不能參選；國台辦副主任劉軍川說，統一後台灣的財政收入全部用於改善民生等。這些都是1997年7月1日中國對香港恢復行使主權及香港實施新的選舉制度的一些內容與做法。這就引出了一個問題，即“一國兩制”的香港方案究竟對台灣統一及統一後台灣的制度設置有多大的指導性及現實意義？

 

和平統一台灣只能是“一國兩制”模式

 

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統一台灣，不可能超越“一國兩制”的框架。道理很簡單，台灣主動接受一國兩制，就可以和平統一；若中國大陸實行武統，台灣就只能被動接受“一國兩制”。台灣不接受“一國兩制”，只能是“一國一制”，或者“兩國兩制”。前者台灣社會恐更不接受，國際社會恐不認可，也不利於中國大陸對台灣的管治。因為該方案沒完全照顧到台灣與大陸分治的歷史及台灣政治、社會等等的現實，因此是不可行的；後者就是“台獨”，那是死路一條。

 

污名化“一國兩制”是“以台制華”的一部分

 

自從以鄧小平先生為主的中國領導人提出“一國兩制”解決香港問題以來，“一國兩制”從來就沒少遭到一些西方國家、國際反華勢力、反對香港迴歸中國的相關組織、機構及個人的攻擊。2014年香港爆發的所謂“佔中”運動，及2019年的黑暴事件，其實是國際上一些對中國懷有敵意的政府、政治勢力、反華團體污名化及破壞“一國兩制”在行動上的總爆發；台灣民進黨更是利用黑暴事件，向台灣民眾灌輸“今日之香港，明日之台灣”的惡毒選舉文宣口號，渲染台灣的所謂“芒果乾（亡國感）”，吃香港學生運動的“人血饅頭”，以此操弄選舉，達到蔡英文競選連任、民進黨佔據立法機構大多數席位的目的；同時，在民進黨、時代力量等政黨的詆毀、污蔑、抹黑之下，一國兩制在台灣儼然成了“票房毒藥”，以至於連接受一中原則、九二共識的中國國民黨，為了討好台灣中間選民或親綠民眾，該黨的一些頭面人物也跟風反對“一國兩制”。

 

美日歐等西方勢力在遏制中國崛起的過程中，既打“香港牌”又打“台灣牌”，既文攻又武嚇。西方國家知道，應儘量避免台海爆發軍事衝突，以免陷入是否協防台灣當局的兩難窘境；同時，增加中國大陸統一台灣的難度與成本，令中方知難而退，從而放棄武力統一、甚至是和平統一台灣，以此“以台制華”。西方圍繞台海、南海等一系列軍事同盟或準同盟，多邊的如美日印澳“四國機制”、美英澳安全夥伴聯盟AUKUS（奧庫斯）；雙邊的如日澳擬修訂的《日澳安保共同宣言》，兩國於今年初簽署的《互惠准入協定》、美日安保涉及台海部分等等，旨在強化所謂的“抗中”的同時也強調所謂的“護台”，意在軍事上給中國大陸予壓力，試圖阻止中國大陸必要時採取斷然手段解決台灣問題。

 

詆毀香港“一國兩制”也在聲援“台獨”

 

這還不夠，西方國家在中國大陸對台政策方面，也意圖設置障礙，以期增添中國大陸統一前與統一後對台工作的困難。美國及其盟友不僅協助台當局“穩固邦交”，還慫恿一些見異思遷的小國衝擊一中原則，妄圖在國際社會公認的一中原則上撕開缺口，令到一中原則空心化，企圖為“台獨”在國際上被承認打開縫隙。此外，西方勢力還藉香港問題為“台獨”提供間接、迂迴地聲援。這點表現在西方國家借用各種手段打擊、污蔑、詆毀及抹黑香港正在實踐中的“一國兩制”。這裡特別需要指出的是歐洲的角色。歐洲或歐盟在台海問題上，自知鞭長莫及，儘管法國、德國等軍艦也“應邀”不遠萬里來到南海、台海“巡遊”一番，然而這種“作秀”連周邊的國家都不當一回事，更不用說對中國大陸有何威懾了。歐盟知曉本身在硬實力方面的短板，卻有意在軟實力上發揮其所長。大炮不行，嘴炮總可以吧。歐洲議會1月20日通過《關於香港侵犯基本自由》決議案，對香港問題的說三道四、指手畫腳，就是這種情形下的產物。

 

香港對台示範才是“一國兩制”的“初心”

 

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香港新時期的特徵是在《港區國安法》之下，實現良政善治；實行新的選舉制度是與此相適應的制度安排；新選舉制度的核心是愛國者治港。香港這一整套制度的設計與探索，對統一台灣及統一後的台灣具有示範意義。因此，香港新時期的“一國兩制”探討具有非常重大的歷史使命，它不僅可令香港的繁榮穩定得以持續，還能為台灣的“一國兩制”實施提供實踐的成功經驗與失敗教訓，成為台灣“一國兩制”的先行者與排頭兵。為此，筆者以為，特區政府施政及研究香港的學者、專家及智庫，應將目光放遠，不應只局限於香港這塊1200多平方公里的土地上的700多萬人口，或者最多只是將香港的前途與粵港澳大灣區、一帶一路相關聯；還要將香港新時期“一國兩制”的理論與實踐提升到與國家完成統一大業的高度上，如此才不辜負國家對香港的大力支持與付出。

 

在香港實行“一國兩制”，其最初的目的就包含有針對台灣的意義在裡頭。這才是“一國兩制”的“初心”。

 

（作者是香港資深媒體人）