三策智库

（圖片來源自網絡）

人們曾擔心2021年中美兩軍發生擦槍走火事件，一年來，雙方在台海、南海你來我往、頻繁過招，但總體上波瀾不驚。

2022年，由於拜登政府著手對中國全方位、大規模軍事威懾，因此，今年兩軍發生擦槍走火的幾率比去年要大。

其一，美國完成了從阿富汗、伊拉克的撤軍行動，軍事戰略重心已經轉移到印太地區，航母、遠程轟炸機、核潛艇等兵力的部署調整也基本到位。盡管美國現在歐洲面臨與俄羅斯鬥法問題，但拜登一再表示不會出兵烏克蘭，其實就是想集中精力，加大在東亞地區對中國的軍事壓力。

其二，拜登首次簽署了屬於自己的“2022財年國防授權法案”，軍費總額達到了7680億美元的新高。增加的軍費投入部分，不少是用於聯合盟友共同遏制中國，加強高超音速武器裝備研制發展，以及對台灣提供更多的軍事援助等等。

其三，直接針對中國的“太平洋威懾計劃”、美日“聯合作戰行動方案”等進入了具體實施階段。其中用於“太平洋威懾計劃”的專項經費有71億美元，包括對其艦機在台海、南海的活動經費支持。美軍還將著手在日本琉球群島分散部署更多的部隊，甚至不排除在上述某些島嶼部署中程導彈，以增強對中國大陸的威懾和對台海的干涉能力。

軍機相撞概率增大。2021年，美軍僅僅在南海就派出大型偵察機1200多架次，中國戰機被迫多次跟蹤監視。人們對2001年的中美撞機事件記憶猶新，那次撞機地點距離海南島約有70海里，而美軍偵察機現在抵近中國距離比那時更近，去年最近只距離中方領海基線20公里左右。在台海方向，由於維護統一、打擊“台獨”囂張氣焰的需要，解放軍去年出動了1000多架次戰機執行戰巡任務，其中有若干次與美軍飛機擦肩而過。今年，美軍戰機勢必會加大在南海、台海的活動強度。去年雙方共有2000多架次戰機隔空過招，今年很有可能超過3000架次，成為世界上對立雙方戰機空中相遇最多的地區之一。盡管中美雙方有“海空相遇安全行為準則”的約定，但當美方違反國際法規，侵入中國領海、領空時，不受上述“準則”的約束。如果美方一意孤行、恣意亂闖，不排除再次發生中美撞機事件。

潛艇水下相撞可能突然增加。對康涅狄格號攻擊核潛艇在南海發生撞擊事件，以及另一艘海狼級攻擊核潛艇在黃巖島附近突然上浮事件，美方至今也沒有給出令人信服的解釋。美方共有三艘海狼級核潛艇，就有兩艘出現在了南海，另外40多艘洛杉磯級、弗吉尼亞級攻擊核潛艇究竟有多少在南海活動？一定不在少數。美方顯然也把南海當成了自己家門口的湖。南海是中國的“堡壘海區”，中國海軍的核潛艇當然也少不了在南海的訓練、執勤。如果美軍核潛艇連海底山脈都能撞上，有誰能保證其核潛艇不會撞上別國的核潛艇。同是北約國家，2009年2月，英國“前衛”號彈道導彈核潛艇還與法國的“凱旋”號核潛艇在大西洋發生過相撞事件。雙方潛艇靜音性能越先進，越有可能發生碰撞事件。

驅護艦迫近事件將不斷上演。2018年9月30日，中國蘭州艦最近41米驅趕美國迪凱特驅逐艦事件，並沒有引起美方的深刻反思。美艦去年又有五次闖入西沙領海，若干次闖入南海島礁鄰近水域。今年，由於美方不甘心中國與東盟“南海行為準則”的順利推進，加之南海周邊個別國家對中方友好領導人任期的結束，美方勢必會瞅準機會繼續攪局，加大軍艦闖入西沙領海和南沙島礁鄰近水域的行動力度，雙方軍艦今年必然會在南海多次短兵相接。

去年，解放軍以最大的克制，努力避免了中美雙方發生擦槍走火事件。但再克制，也難以避免美方橫行霸道、橫衝直撞可能產生的不測事件。不過，解放軍與20多年前不可同日而語了，如果再次發生類似中美撞機那樣的事件，後果誰都難以預料。

（作者是中國軍事專家，三策智庫高級研究員）